СУОТ (Система Управления Охраной Труда) — это система управления организации, которая обеспечивает управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, непосредственно внутри организации. Польза документа заключается в том, что положение о системе управления охраной труда обеспечит всем работодателям выполнение своих обязанностей, касающихся системы управления охраной труда.

Например:

• точная формулировка положений по охране труда;
• подбор нужной структуры СУОТ на предприятии;
• составление всех необходимых мер безопасности;
• введение и оповещение всех работников по любому поводу, связанному с их безопасностью во время работ;
• подача документов в соответствующие органы.

Требования СУОТ должны соблюдаться как персоналом, так и всеми лицами, присутствующими на территории предприятия: клиенты и посетители.

Назначение

Согласно требованиям ГОСТа, любое предприятие обязано оберегать своих сотрудников, при этом не важна степень опасности работы. Следовать определенным нормам обязаны все работодатели на территории Российской Федерации.

Положение о СУОТ является обязательным документом, который регулируется определенными органами и системами. Если же сотрудник организации захочет ознакомиться с документом, то работодатель обязан его предоставить.

Законодательные нормы

Составление положения – это обязанность любого работодателя, но при этом нет никаких нормативных актов, которые точно скажут, как должен выглядеть документ. Нормативные акт не принимаются и не будут приняты ближайшее время, ведь на данный момент система работает и в настоящем виде.

Ссылаясь на Трудовой кодекс, можно с точностью заявить, что компетенция ложится на федеральные органы власти, которые должны контролировать и утверждать документы СУОТ. То есть, исходя из этого, сами власти и занимаются формированием социально-трудовых отношений и их регулированием.

Хотя такое положение не является утвержденным официально, хотя проект разрабатывается и постоянно улучшается, чтобы предстать в итоге в идеальном виде. Многие ведомства обсуждают такую возможность, определяя плюсы и минусы введения такой политики.

Однако, существуют стандартны охраны труда, которые и регулируют документ. Сюда могут включаться как стандарты, используемые на территории Российской Федерации, так и заграницей. Этот пункт уже будет зависеть полностью от работодателя.

Проект положения содержит в себе:

• Список внутрикорпоративных положений и их четко определенную структуру.
• Положения, которые определяют важность сферы охраны труда для всей фирмы. Сюда включается действующая политика и планы на будущее, цели.
• Положения, согласно которым регулируется действие системы охраны труда в организации.
• Положения, полностью контролирующие процесс погружения сотрудника в область охраны труда.
• Положения, которые управляют организацией документов и их образования в системе охраны труда на предприятии.

В феврале 2019 года произошло заседание, на котором принимали участие сразу три стороны. По итогам переговоров, было решено дорабатывать проект системы организации безопасности труда, который имеет множество неточностей и других проблем.

Самая главная причина отказа – документ бы предполагал, что любой работодатель попадает под риски, которые совершенно не оправданны. Так как функциональность и дееспособность документа была поставлена под сомнение, было решено отложить рассмотрение и дать время доработать проект.

На данный же момент любому работодателю приходится самостоятельно определять формы заполнения документа. Формирование требует времени, сил и профессиональности, ведь без специализированного подхода можно допустить ошибку, неточность, которые приведут к обесцениванию документа.

Обязательность утверждения системы управления охраны труда

С августа 2019 года, работодателям наконец-то дали примерный образец приказа СУОТ, по которому должен составляться документ. Произошло это после утверждения приказа министерства труда, который предоставил простой и правильный вариант оформления СУОТ.

СУОТ – это тот вид документов, который может заполнять и составлять сам работодатель либо же перекладывать обязанность на третьих лиц, то есть специальным организациям. Как правило, такие фирмы точно знают, как нужно составлять и заполнять документ, благодаря чему можно обойти все подводные камни, ошибки и опечатки. Предоставлять услуги могут как частные лица, так и целые компании.

После утверждения приказа министерства труда к обычному СУОТ добавился также и приказ об его утверждении. Как говорится, это дополнение необходимо, чтобы показать все положения и подтвердить работоспособность и реальность систему управления охраной труда. У этого документа есть одна тонкость – приказ должен составляться с учетом мнения сотрудников либо лиц, которые могут представлять их интересы. Так можно обезопасить СУОТ, согласовав его со своими работниками.

Приказ не дал много информации и ничего кардинально не изменил, а сам документ не имеет дополнительных требований. То есть достаточно выпустить приказ о СУОТ предприятия как отдельное распоряжение либо же ввести уже работающую для организации СУОТ со всеми ее спецификами и особенностями. Этот документ также должен подписать именно руководящее лицо.

В ходе проверок именно он станет тем человеком, на котором будет лежать вся ответственность за безопасность. Грамотно и достоверно составить СОУТ необходимо не только для работников, но и руководящего лица.

Приказ о внедрении СУОТ имеет несколько реквизитов, которые удобнее всего делить на два вида, тем самым составляя следующую таблицу:

При этом нет специального пункта, устанавливающего специальное правило по проставлению печати на документе. СУОТ может иметь печать, но также легко обойдется и без нее, все зависит от того, какая выбрана организация документа. Поэтому образец приказа СУОТ является только наглядным примером, отталкиваясь от которого стоит начинать создание собственного приказа.

Пример Положения

Типовое положение о системе управления охраной труда на предприятии с численностью работников до 15 человек.

Такое положение допускается на предприятиях, в котором работает менее пятнадцати человек. Для такого предприятия, как и для всех других важным является выполнение всех государственных нормативов. Простым в таком положении будет то, что оно основывается на уменьшении уровней управления.

По общепринятому правилу п. 19 приказа 438Н в уровни управления охраной труда на производстве входят:

• рабочие на производстве;
• производственный участок;
• цеховой уровень;
• филиал организации;
• структурная совокупность;
• предприятие в целом.

Под каждым уровнем определяются определенные обязанности в соответствии с пп. 22-25 Типового регламента. СУОТ на производстве должен включать в себя обязанности охраны труда, которые касаются каждого работника, руководителя и мастера.

В любом из приказов в обязательном порядке должны присутствовать следующие разделы. В «Общих положениях» необходимо указывать все основания, на которых строилась система.

В качестве могут быть любые из них, главное, отталкиваясь от этого, прописать главные цели, а также задачи, которые будут решаться уже по мере реализации СУОТ. В качестве примера, можно взять: СУОТ для бухгалтера, принципы и цели СУОТ в детском учреждении, задачи СУОТ для унитарных предприятий и так далее.

Второй раздел называется «Политика предприятия в сфере охраны труда».

В 2019 году выбираются главные направления, например:

• Обеспечение сохранности жизни и здоровья работников.
• Развитие общества в соответствии со всеми нормами социума, закона и правовых поправок.
• Работа над реализацией целевых программ по улучшению условий труда в федеральных или отраслевых масштабах.
• Улучшение условий труда, благодаря использованию передовых технологий, оснащения и постоянному повышению квалификации каждого работника в отдельности.
• Реализация мероприятий, нацеленных на улучшение условий, которых требует охрана труда.
• Профилактика работников, защита их от несчастных случаев и других вариантов нанесения вреда здоровью.
• Расследование заболеваний, несчастных случаев, установление виновных, разработка средств по их предотвращению.
• Защита интересов работников, прописанных в нормативных документах. Сюда входят как здоровые, так и пострадавшие люди, члены семьи, родственники.
• Обязательное страхование собственных работников, для финансовой защиты от несчастных случаев или заболеваний.
• Обеспечение средствами защиты для каждого работника (средства зависят от вида деятельности предприятия), специальными помещениями за счет работодателя.
• Выплата и честная реализация компенсаций для работников, занятых в деятельности с опасными, тяжелыми или вредными условиями труда.
• Распространение условий по улучшению условий и охраны труда среди других компаний и граждан в целом.

Третий раздел строится по плану: оценка риска и мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Четвертый раздел – контроль за действиями всей системы.

Охрана труда в любой организации начинается с системы, и образовательное учреждение (школа) тому не исключение. Для Вас мы разобрали, из чего состоит положение о СУОТ в школе образец 2017 года Вы сможете найти и скачать в конце этой статьи. Приступим!

Нормативно-правовое обеспечение положения о СУОТ в школе

Положение о СУОТ в школе, как и любой другой локальный документ, регулируется нормативно-правовыми актами (НПА). Ниже мы привели для Вас список основных НПА, которыми следует руководствоваться при написании положения.

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ
3. ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию
4. ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Общие требования
5. Письмо Минтруда России от 31.10.2016 N 15-1/10/В-8028 «О создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда»
6. Письмо Минобрнауки от 25 августа 2015 года N 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»

Структура положения о СУОТ в образовательном учреждении (школе)

В соответствии с Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», должно содержать следующие разделы.

• Общие положения. В самом начале следует указать нормативно-правовую базу положения, а также отметить, что устанавливает СУОТ в образовательном учреждении, и кратко анонсировать её структуру.
• Политика работодателя в области охраны труда. Вторая часть положения о СУОТ в школе должна содержать краткую информацию о декларированных намерениях работодателя соблюдать государственные нормативные требования охраны труда и гарантировать безопасный труд для работников образовательного учреждения.
• Цели и задачи работодателя в области охраны труда. Эта часть положения, как правило, описывает цели в области охраны труда, которые ставит перед образовательным учреждением его руководитель. Мы советуем очень внимательно отбирать цели по охране труда для этого раздела СУОТ. Они должны соответствовать актуальному состоянию охраны труда в школе и быть выполнимыми. Высшим пилотажем будет определение временных рамок для достижения каждой из целей.
• Обеспечение функционирования СУОТ. Следующая часть положения о СУОТ в школе содержит информацию об уровнях управления охраной труда (региональный, муниципальный и локальный), а также о полномочиях и функциональных обязанностях каждого из уровней управления.
• Распределение обязанностей по охране труда. Пятая часть положения включает в себя распределение обязанностей руководителей и работников в части охраны труда. Укажите здесь обязанности основных руководителей (директора, его заместителей по воспитательной работе и административно-хозяйственной части), а также работников школы (преподавателей, воспитателей, классных руководителей).
• Процедуры, направленные на достижение целей охраны труда. В данной части положения о СУОТ в школе перечислите основные процедуры, согласно которым проводятся мероприятия по охране труда ( , специальная оценка по охране труда, организация наблюдения за здоровьем работников и прочие).
• Планирование мероприятий по реализации процедур СУОТ. Эта часть положения регламентирует планирование всех необходимых мероприятий по охране труда в образовательном учреждении. Раздел положения содержит типы информации, включаемой в план (перечень мероприятий, сроки, ответственные лица, источники финансирования).
• Контроль функционирования СУОТ, мониторинг реализации процедур и планирование улучшений системы. В восьмой части положения описывается принцип многоступенчатого контроля за управлением охраной труда в школе на каждом из уровней управления, а также процедура аудита самой СУОТ.
• Реагирование на аварии, несчастные случаи и профзаболевания. Обязательным пунктом любого положения о СУОТ является описание процедуры расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В самом положении не стоит подробно описывать все действия, к которым следует прибегать в чрезвычайной ситуации — для этого разрабатывается отдельная процедура. Мы советуем привести в документе лишь расстановку приоритетов этих действий.
• Управление документами СУОТ. Заключительная часть положения о СУОТ в школе содержит ключевые принципы управления документами системы. В этой части будет уместным установить взаимосвязь и документами СУОТ.

Положение о СУОТ в школе: ключевые особенности

Несмотря на то, что положение о СУОТ в школе образец 2017 составляется на основе Типового, для образовательных учреждений оно имеет свою специфику.

Во-первых, при обеспечении функционирования СУОТ для образовательной организации следует за основу принять трехуровневую систему, включающую локальный, муниципальный и региональный уровни управления.

Во-вторых, распределение обязанностей по охране труда в образовательных учреждениях становится более или менее шаблонным, поскольку функционирование школы предполагает практически одну и ту же штатную расстановку. Так, наиболее часто встречающееся распределение обязанностей по охране труда наблюдается между:

• руководителем образовательного учреждения;
• заместителем директора по учебно-воспитательной работе;
• заместителем директора по административно-хозяйственной части;
• преподавателями, учителями, воспитателями и классными руководителями.

В-третьих, контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур так же проводится на трёх уровнях, описанных выше. Стоит отметить, что аудит системы управления охраной труда и отмеченный выше трехступенчатый контроль не являются взаимоисключающими мероприятиями.

Положение о СУОТ в школе образец 2017 — скачать

Теперь вы знаете, из чего состоит положение о СУОТ в школе, и готовы разработать документ для Вашего образовательного учреждения. В помощь мы подготовили образец положения, актуального на 2017-2018 гг. — оно уже доступно в разделе . Желаем Вам удачи в разработке и внедрении систем!

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве Cт.212 ТК. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

СУОТ - что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец "СУОТ на предприятии"

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу : обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации ?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Видео: Кому и зачем нужна система управления ОТ

Уважаемый читатель, наше почтение: если Вы заинтересовались, как составить , то, скорее всего, Ваша уже сформирована и готова ко внедрению. Если мы ошиблись, советуем ознакомиться с другими нашими статьями, рассказывающими, как разработать СУОТ, её отдельные процедуры или просто положение о СУОТ. Но сегодня нас больше заботит внедрение системы, а точнее приказ о внедрении. О том, как его составить и что в него включить, и пойдёт сегодня речь, а в конце статьи Вы сможете скачать образец приказа. Приступим!

Как и все приказы организации, данный содержит в себе стандартный набор элементов: реквизиты (номер, дата и наименование приказа), преамбула (в связи с чем или на основании чего издаётся приказ) и, непосредственно, само содержание приказа вместе с визой руководителя (или иного уполномоченного лица). Казалось бы, ничего сложного: приказ направлен на исполнение статьи 212 Трудового кодекса РФ и составляется в соответствии с приказом Минтруда от 19.08.2016 N438H . Однако часто остаётся непонятным:

• содержание приказа (что именно поручить в исполнение ответственному лицу?);
• ответственность (кому именно поручить выполнять );
• сроки исполнения приказа (за какое время следует внедрить СУОТ?)

Сейчас разберёмся.

Приказ о внедрении СУОТ: содержание

Проработать в данной части значит выполнить 80% всей задачи. Содержание приказа должно содержать перечень мероприятий по внедрению с установленными сроками их проведения. Что именно это за мероприятия, мы с Вами обсуждали в одной из статей, когда . Несмотря на довольно узкую специфику, план мероприятий остаётся тем же (можете смело копировать в текст приказа):

• установить соответствие проводимых мероприятий целям и политике охраны труда в организации;
• проинформировать всех работников о положениях системы;
• осуществить опытную эксплуатацию системы.

Приказ о внедрении СУОТ: распределение ответственности

Помните, как важно грамотно распределить ответственность по охране труда между работниками организации? В системе управления охраной труда этому процессу отведена отдельная процедура, мы не будем цитировать здесь её положения. Напомним лишь основной совет: не концентрируйте ответственность по охране труда на одном работнике (конечно, если он не единственный сотрудник в организации).

Приказ о внедрении СУОТ: сроки исполнения

Не будем увиливать: сроков, определённых каким-то порядком, нет. Самое главное - соблюдать здравый смысл. Так, наиболее логичным будет исполнить в течение 1 года с момента начала утверждения самой системы - ведь именно такой срок мы установили для регулярного пересмотра СУОТ. Безусловно, если за это время (до внедрения) Система претерпевает какие-либо изменения, то перевыпускать приказ нет смысла, необходимо лишь зафиксировать коррективы в соответствующей части процедуры.

Единственный вопрос, который должен у Вас оставаться, как же выглядит ? Специально для Вас мы приготовили образец, который можно . Внимательно ознакомьтесь и адаптируйте его под специфику Вашей организации. Удачи!